推动长江经济带发展是党中央做出的重大决策,反复强调要共抓大保护,依法从严从快打击非法排污行为。第一轮中央环保督察工作开展以来,明确的2147项整改任务已完成1040项,一批关系民生和重点地区的突出问题得到解决,但一些地区的企业也存在“表面整改”、“敷衍整改”等问题,央视记者调查发现,江西省部分工业园区整改不到位的问题比较显现。
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在2017年公布的整改反馈中,第56项问题就是宜春市宜丰工业园铅酸蓄电池企业违反环评要求,私自排放生产废水,要求加大执法检查力度,立行立改。时间过去了一年多,现状又是怎么样呢?
记者用快检PH试纸对宜丰工业园边上的东湖村的地下水进行检测,数值为5,明显呈酸性,村民说这水不能喝已经很长时间了,用在身上感觉痒,村子里的人已经搬走了一大半了,种的水稻也因超标卖不出去。
2018年5月21日,记者在当地环保局的带领下,来到了该工业园区的长新电源蓄电池厂,刚到污水处理站,就看到露天污泥池堆满了铅渣铅泥,而厂区有载重车辆新鲜履带痕迹,这些装载和运输痕迹最终指向哪里呢?
在航拍器搜索下,记者发现了厂区角落里有一千多亩巨大的空地,一台挖掘机在挖一个大坑,周边有大面积的新土,而新土下露出的黑白相间的污染物含铅量竟高达9729毫克每公斤,属于《国家危险废物目录》中HW31含铅废物,按照规定要交由有危废资质单位专业处置,私自填埋属于明显违法行为,会对地下水造成严重危害。
那么,这样一家企业当初是怎样环评审批的呢?记者拨通了一个环评公众调查的登记电话,结果出人预料。其中一名签署“同意”的“个体户”实则该公司的销售部员工,而湖东村村民则表示,“没有征求过我们的意见,征求我的意见,我就不同意”。
根据最新的消息,宜丰县公安局目前已经对涉嫌处置危废的长新电源企业法人代表在内的5名责任人刑事拘留。
在江西省公布的中央环保督察整改方案中,针对上饶万年县和铅山县等地群众反映强烈的突出环境问题长期得不到解决,明确要求企业拆除偷排设施,完成污水处理厂改造项目和居民搬迁工作,整改时限为2017年5月,那么现在这里的情况好转了吗?
在上次的督察中,铅山工业园区存在最大问题是企业偷排,而5月17日,记者在在污水处理厂发现,园区平均进水浓度竟然高达3300多毫克/升,远远超出500毫克/升的企业纳管标准。
柴家村村民:“水看起来很清很漂亮,但牛都不敢喝那个水。”
除此之外,中央环保督察反馈中明确要求当地对受污染影响的255户村民和居民进行搬迁,但记者调查发现,村民是搬了,但仍然在化工厂的围困中。
上饶市的万年县凤巢工业园同样因为企业长期偷排,导致周边村民举报不断,被中央环保督察点名。对此督察方案中的整改措施是分批次完成“一企一管”工作,也就是一个企业一个专用管道实时在线监测。
但5月18日,记者来到园区在线监控室的时候,却发现园区在线监测室里显示的数据为1月8日,也就是4个月前的,监管完全流于形式。
2016年,中央环境保护督察进驻景德镇期间,废气扰民的景焦集团下属的开门子陶瓷化工被点名,2017年该企业再次因为废水废气超标排放,整改不力,景德镇市政府因此被约谈,那么这个企业现在整改的效果又如何呢?
在景德镇开门子陶瓷化工集团的办公室,企业称先后花了两个多亿进行环保治理,总经理李保泉说,“全国的行业里面我不讲第一了,也是领先的,我很自信。”
可记者发现,企业整改后脱硫塔烟气拖尾严重,目测明显达不到排放标准。
景德镇市市民:“特别是晚上,我们就住这儿,到楼下来睡,越睡的高就越难闻。”
景德镇市市民:“污染还是依旧,味道还是依旧。你看我的举报,有的是半夜三更举报的。”
在企业污水处理厂总排口的4月份实时监测显示,排放数据很多在20毫克每升左右,有的数据甚至低于10毫克每升,“比自来水”的数据都要好。第三方治理公司声称这种治理水平是因为用了一种特效药。
这种特效药真的能起到如此神奇的作用吗?污水站的负责人自己也表示怀疑。
为了验证监测数据的真实性,记者调取当地环保局对开门子焦化废水每月一次的监督性监测报告,数据显示,4月份总排口COD的浓度均值为158毫克每升,超过了企业法定排放标准的将近1倍,企业监测数据严重失实。
一些地方在中央环保督察进驻期间企业停产,督察之后,污染死灰复燃,一些地方监管滞后,整改造假致使数据好看,公众感受落差明显,加剧环境风险。
国务院发展研究中心研究员常纪文说,假整改、敷衍整改,实际上是对于生态环境深层次的危害,是把问题积累下去,延续下去,问题会越来越尖锐,越来越严重。
生态环境部应急专家组成员王金生说,偷埋偷排这些危险废物,一旦到地下去以后,随着地下水的迁移,回头来再重新治理的时候,投入的资金、时间、精力那是非常非常巨大的。
根据生态环境部发布的消息,中央环境督察“回头看”工作月底前将全面启动,范围覆盖江西、河南、江苏等十省区,“表面整改”、“假装整改”和“敷衍整改”等将作为重点查处问题之一。
多起“假整改”案例凸显出诸多“真现实”
其一,在一些涉事企业负责人的头脑中,依旧存在侥幸思想,“整改”或许并未引发他们的触动和反思。明知不可却故意为之,这是对生态文明建设赤裸裸的挑战,不严惩不足以平民愤。
其二,这种侥幸思想之所以存在,是因为某些监督依然存死角、整改落实依然走过场。当地方环保部门的监督责任没到位,工作依然难以走出办公室的时候,整改责任如何能够落实到位?
其三,“假整改”需要用“真问责”来铲除。对于相关企业责任人,环保督察高举戒尺,却并未引发痛楚和反思。唯有严厉问责,加大对环境违法行为的打击力度,才能对环境违法犯罪形成巨大的震慑力。
若要人不知,除非己莫为!这一次涉事企业再度被曝光,恰恰说明环保“假整改”欺骗不了“监督之眼”——相关部门的监督、群众的监督和媒体的监督。中央环保督察“回头看”工作将全面启动。如果说首轮督察是发现环境违法的现象和问题,本轮督察则应着眼于发现“人”的问题——“意识”和“责任”,唯有解决了“人”的问题,环境的问题才会真正得到改善。
文丨中央广播电视总台
中央人民广播电台评论员王健
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记者/陈允涛 闫建涛
编辑/庞丁 文雅
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